Nöbetçi Eczaneler
TBMM’nin güncel kayıtlarına göre 2/3916 esas numarasıyla kayda alınan “Taşeron Çalışma İlişkisinin Kaldırılması ve Taşeron İşçilerin Sürekli İşçi Kadrosuna Alınması Hakkında Kanun Teklifi”, 2 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına ulaştı. Teklifin ilk imza sahibi Eskişehir Milletvekili İbrahim Arslan oldu.
Kadro bekleyen çalışanlar açısından teklifin en dikkat çeken bölümleri ise kapsam, sınavsız geçiş ve işlemlerin tamamlanması için öngörülen 60 günlük süre oldu.
Teklif 5 Ekim’de Komisyonlara Sevk Edildi
Teklifin Meclis’teki süreci de ilerledi. TBMM kayıtlarına göre düzenleme 5 Ekim 2026 tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonuna esas komisyon olarak, Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna ise tali komisyon olarak sevk edildi.
6 Ekim 2026 itibarıyla TBMM’nin resmi sisteminde teklifin son durumu “Komisyonda” olarak yer alıyor. Henüz komisyonlardan çıkmış veya TBMM Genel Kurulunda kabul edilmiş bir düzenleme bulunmuyor.
Bu nedenle mevcut gelişmenin “taşeron işçilere kadro çıktı” şeklinde değerlendirilmemesi gerekiyor. Şu anda söz konusu olan düzenleme, yasalaşması için Meclis sürecini tamamlaması gereken bir kanun teklifi niteliğinde.
Kimler Kadro Kapsamına Alınmak İsteniyor?
Kanun teklifinin kapsamı yalnızca klasik anlamdaki taşeron çalışanlarla sınırlı tutulmuyor. Teklif metninde belediyelerden il özel idarelerine, mahalli idare birliklerinden kamu iktisadi teşebbüslerine kadar geniş bir kamu alanına yer veriliyor.
Teklif metnine göre düzenleme; belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, bunlara bağlı kuruluşlar ve şirketler, kamu iktisadi teşebbüsleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında ilgili mevzuat kapsamında hizmet alımı yoluyla çalışan işçileri kapsayacak şekilde hazırlandı.
Dolayısıyla teklif özellikle belediye şirketlerinde çalışan ve kadro beklentisini sürdüren işçiler açısından dikkat çekiyor.
Belediye Şirketi İşçileri İçin Ne Öngörülüyor?
Düzenlemenin yasalaşması halinde teklif kapsamına giren ve belirtilen koşulları taşıyan çalışanların sürekli işçi kadrosuna geçirilmesi amaçlanıyor.
Burada önemli bir ayrıntı bulunuyor: Teklifin mevcut metni, belediye şirketlerinde çalışan herkesin hiçbir koşul aranmadan otomatik olarak kadroya alınacağını söylemiyor. Kadroya geçiş için çalışma biçimine ve yapılan işin niteliğine ilişkin şartlar öngörülüyor.
Bu nedenle teklif yasalaşsa dahi hangi çalışanın kapsama gireceğinin düzenlemedeki kriterlere göre belirlenmesi gerekecek.
Kadro İçin Hangi Şartlar Aranacak?
Teklif metninde sürekli işçi kadrosuna geçiş açısından bazı temel kriterler sıralanıyor.
Buna göre ihale konusu işte çalışan kişinin çalışma saatlerinin tamamını ilgili idare için kullanması gerekiyor. Bunun yanında yapılan işin yıl boyunca devam etmesi ve niteliği gereği süreklilik taşıması şartı öngörülüyor.
Çalışanların ayrıca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesinin ilgili hükümlerinde belirtilen şartları taşıması gerekiyor.
Bu şartları karşılayan çalışanların sürekli işçi kadrolarına geçirilmesi teklif ediliyor.
En Dikkat Çeken Madde: Sınav Yapılmayacak
Kadro bekleyen çalışanlar açısından teklifin öne çıkan düzenlemelerinden biri sınav şartıyla ilgili.
Kanun teklifinin Geçici 1. maddesinde, gerekli koşulları taşıyan çalışanların herhangi bir sınav şartı aranmaksızın sürekli işçi kadrolarına geçirilmesi öngörülüyor.
Teklifin yasalaşması halinde bu madde mevcut haliyle yürürlüğe girerse, kapsam dahilindeki çalışanların kadroya geçiş için ayrıca bir sınava girmesi gerekmeyecek.
Ancak bu noktada da teklif ile yürürlükteki kanun arasındaki ayrım önem taşıyor. Sınavsız geçiş şu anda kazanılmış bir hak değil; Meclis’e sunulan teklifin hükümlerinden biri.
Kadrolar Ayrıca Bir İşleme Gerek Kalmadan İhdas Edilmiş Sayılacak
Teklifte kadroya geçiş sonrasına ilişkin de önemli bir düzenleme bulunuyor.
Sürekli işçi kadrosuna geçirilecek çalışanların kadrolarının, geçiş işleminin gerçekleştiği tarih itibarıyla “sürekli işçi” unvanıyla ihdas edilmiş sayılması öngörülüyor.
Ayrıca kadroya geçen çalışanların öncelikle daha önce görev yaptıkları teşkilat ve birimlerde, ihale sözleşmesi kapsamında yürüttükleri hizmetlerde çalıştırılabilmelerine yönelik hüküm de teklif metninde yer alıyor.
Kadro İşlemleri İçin 60 Günlük Süre
Düzenlemenin en fazla dikkat çeken maddelerinden biri de kadroya geçiş takvimi oldu.
Teklife göre kapsama giren işçilerin kadroya geçiş işlemleri ilgili kurumlar tarafından yürütülecek ve işlemlerin en geç 60 gün içerisinde tamamlanması gerekecek.
Ancak söz konusu 60 günlük sürenin bugün başlamış bir süre olmadığı özellikle belirtilmeli. Teklifin mevcut metninde kanunun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi öngörülüyor. Dolayısıyla 60 günlük kadro geçiş takvimi ancak teklifin yasalaşarak yürürlüğe girmesi halinde önem kazanacak.
Başka bir ifadeyle, 6 Ekim 2026 itibarıyla çalışanlar açısından başlamış bir 60 günlük başvuru veya kadroya geçiş süresi bulunmuyor.
Taşeron Sistemi İçin de Dikkat Çeken Madde
Teklif yalnızca mevcut çalışanların kadroya geçirilmesine ilişkin hükümler içermiyor. Gelecekteki personel çalıştırma yöntemine ilişkin de önemli bir değişiklik öneriliyor.
Teklifin birinci maddesinde belediyeler, il özel idareleri, mahalli idare birlikleri, bunlara bağlı kuruluş ve şirketler, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapılamaması öngörülüyor.
Bu hüküm, teklifin yalnızca bir kadro düzenlemesi olarak değil, taşeron çalışma ilişkisinin kamu alanındaki kullanımını değiştirmeyi hedefleyen daha geniş bir düzenleme olarak hazırlandığını gösteriyor.
696 Sayılı KHK Neden Önemli?
Teklifin gerekçesinde geçmişte gerçekleştirilen taşeron işçi düzenlemesine de yer veriliyor.
Teklif sahibinin gerekçesine göre 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamuda çok sayıda çalışan sürekli işçi kadrosuna geçirilirken bazı çalışan gruplarının kapsam dışında kaldığı belirtiliyor. Yeni teklifin hazırlanma gerekçesi de kapsam dışında kaldığı belirtilen çalışanların durumunun yeniden düzenlenmesi olarak açıklanıyor. Bu, teklif sahibinin gerekçesi olup teklif henüz yasalaşmış bir düzenleme değil.
Yeni düzenlemede ayrıca, kanunda hüküm bulunmayan durumlarda 696 sayılı KHK’nin 127. maddesi ve ilgili diğer hükümlerin kıyasen uygulanması öneriliyor.
Teklif Daha Önce de Meclis Gündemine Gelmişti
TBMM kayıtlarında dikkat çeken bir başka ayrıntı ise benzer başlıklı bir teklifin daha önce de sunulmuş olması.
İbrahim Arslan’ın aynı başlığı taşıyan 2/3217 esas numaralı kanun teklifi 17 Temmuz 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulmuştu. Söz konusu önceki teklif de Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edilmiş ve TBMM kayıtlarında komisyonda kalmıştı.
Yeni teklif ise 28. Dönem 5. Yasama Yılı kapsamında 2/3916 esas numarasıyla 2 Ekim 2026 tarihinde Meclis kayıtlarına girdi.
Bu nedenle yeni teklifin bundan sonraki komisyon süreci, kadro bekleyen çalışanlar açısından belirleyici olacak.
Kadro Ne Zaman Çıkacak?
Şu aşamada kesin bir tarih vermek mümkün değil.
TBMM kayıtlarına göre teklif henüz Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunuyor. Komisyondaki görüşmelerin ardından teklif kabul edilir, yasama sürecinde ilerler ve gerekli aşamaları tamamlayarak yürürlüğe girerse kadro düzenlemesi uygulanabilecek.
Dolayısıyla şu anda çalışanların kadroya geçirileceğine ilişkin kesinleşmiş bir yürürlük tarihi, başlamış bir başvuru takvimi veya tamamlanmış bir kadro işlemi bulunmuyor.
Taşeron İşçiler Şimdi Ne Yapacak?
Mevcut aşamada teklif nedeniyle çalışanların yapması gereken yeni bir resmi başvuru açıklanmış değil. Çünkü düzenleme henüz yasalaşmadı.
Kadro bekleyen çalışanlar açısından bundan sonraki kritik aşama Plan ve Bütçe Komisyonundaki süreç olacak. Teklifin komisyonda kabul edilip edilmemesi, metinde değişiklik yapılıp yapılmaması ve sonraki yasama aşamalarına geçip geçmemesi kadro düzenlemesinin geleceğini belirleyecek.
Bu nedenle özellikle sosyal medyada yer alan “kadro kesinleşti”, “60 günlük süre başladı” veya “başvurular başladı” şeklindeki ifadelerle teklifin mevcut durumunun birbirinden ayrılması gerekiyor.
6 Ekim 2026 itibarıyla kesin olan gelişme şu: Taşeron çalışma ilişkisinin kaldırılması ve belirlenen işçilerin sürekli işçi kadrosuna geçirilmesini öngören 2/3916 esas numaralı teklif TBMM’ye sunuldu, 5 Ekim’de ilgili komisyonlara sevk edildi ve halen komisyon aşamasında bulunuyor.
KAYNAK: Haber Merkezi